
Breda gaat in beroep tegen monumentstatus Kemelstede die woningbouw blokkeert
Door: Olaf Knook AlgemeenBREDA - Het college van burgemeester en wethouders gaat in hoger beroep tegen de monumentenstatus van het voormalige ABN AMRO-kantoor aan de Kemelstede. Vorige maand besloot de rechter om het gebouw aan te wijzen als gemeentelijk monument. Daardoor mag het pand niet worden gesloopt en kan de bouw van honderden woningen niet doorgaan.
Het besluit van het college komt ruim een maand nadat de rechtbank had bepaald dat het gebouw niet mag worden gesloopt voor woningbouw. Erfgoedorganisatie Heemschut was namelijk in verzet gekomen tegen de sloop en stapte naar de rechtbank. De rechter stelde uiteindelijk dat de cultuurhistorische waarde van het pand zwaarder weegt dan de plannen voor nieuwbouw. De gemeente Breda wil namelijk 350 tot 500 woningen bouwen op deze plek. Toch is de druk op de woningmarkt volgens de bestuursrechter geen geldige reden om het pand geen monumentenstatus te geven.
Ook oordeelde de rechter dat de ontwikkelaar bij de aankoop van het pand wist dat dit risico bestond. Daardoor werd ook het financiële belang van de ontwikkelaar van tafel geveegd. “Onvoldoende is gebleken dat het belang van woningbouw en het belang van de ontwikkelaar dusdanig zwaar zouden moeten wegen dat die belangen aan aanwijzing van het gebouw als gemeentelijk monument in de weg staan”, zei de rechter in zijn vonnis. De rechter besloot daarop het pand direct als gemeentelijk monument aan te wijzen. Daarmee konden de sloopplannen voor het voormalige bankgebouw niet doorgaan.
Het college heeft de vonnis inmiddels bestudeerd en gaat in hoger beroep. “Het college ziet voldoende aanknopingspunten om in hoger beroep te gaan en heeft besloten dit in gang te zetten”, staat in een brief aan de gemeenteraad. Daarmee wil de gemeente woningbouw op de locatie alsnog mogelijk maken. Het college herhaalt daarbij zijn eerdere standpunt: “Het college is nog steeds van mening dat het belang van woningbouw zwaarder weegt.”
Niet alleen woningen
In de brief benadrukt het college dat het al langere tijd werkt aan de herontwikkeling van de locatie. Die moet volgens het bestuur bijdragen aan het woningtekort en aansluiten bij de ambitie om binnenstedelijk te verdichten. De gemeente wijst erop dat het plan niet alleen uit woningen zal bestaan. “Daarnaast zijn een grote ruimte met een maatschappelijke bestemming en veel groen onderdeel van deze plannen.”
De juridische procedure rond het pand kent inmiddels een lange voorgeschiedenis. Zo werd het verzoek om het gebouw als gemeentelijk monument aan te wijzen al in 2024 afgewezen door de gemeente. In 2025 werd het bezwaar van Heemschut tegen dit besluit ongegrond verklaard. Toch draaide de rechtbank dat besluit vorige maand om. De rechter ging dus zelfs een stap verder door het pand direct als gemeentelijk monument aan te wijzen om sloop te voorkomen. Maar daar is het college niet mee eens.
Het is nog niet bekend wanneer het hoger beroep ter zitting komt.




